CBAM v roku 2027: dovozcovia potrebujú presný plán nákupu certifikátov

Od 1. februára 2027 začnú členské štáty EÚ predávať certifikáty v rámci mechanizmu úpravy cien na hraniciach v súvislosti s emisiami uhlíka (CBAM), pričom nákupy sa budú spracovávať prostredníctvom centrálnej platformy prepojenej s registrom CBAM. Jedna žiadosť môže zahŕňať 1 až 99 999 certifikátov. Podľa návrhu pravidiel nie je možné po podaní žiadosti o nákup jej obsah meniť a jej stiahnutie bude možné len pred dokončením platby. Platby sa budú realizovať v eurách a za každý zakúpený certifikát sa bude účtovať administratívny poplatok vo výške 0,05 EUR.

Samotná cena certifikátu nie je predmetom rokovaní – odvodzuje sa z váženého priemeru aukčných cien emisných kvót v rámci systému EU ETS. Európska komisia ju stanovila na 75,36 EUR za tonu CO₂ v prvom štvrťroku 2026 a na 75,28 EUR v druhom štvrťroku. Od roku 2027 sa zverejňovanie presunie zo štvrťročného na týždenný cyklus, čím sa zúži rozdiel medzi kotáciami emisných kvót a nákupnou cenou certifikátov.

Európska komisia odhaduje, že po zavedení 50-tonového prahu zostane v pôsobnosti tohto mechanizmu približne 18 000 dovozcov, čo je pokles oproti predchádzajúcim 200 000. Poľsko je v tejto skupine nadmerne zastúpené: počas prechodného obdobia bolo zaregistrovaných 3 256 domácich deklarantov – čo je druhý najvyšší počet v celej Európskej únii. Komisia ukončila konzultácie o návrhu nariadenia, ktoré stanovuje mechanizmy nákupu a spätného odkúpenia certifikátov. Najdôležitejšie zmeny sa týkajú centralizácie transakcií a pravidiel vyrovnávania prebytkov.

Iba jedna žiadosť o spätné odkúpenie ročne

Dovozcovia budú môcť podať jednu žiadosť o spätné odkúpenie ročne. Ak chcú túto možnosť využiť, musia najskôr do 30. septembra daného roka odovzdať požadovaný počet certifikátov a samotnú žiadosť je potrebné podať do 31. októbra – nedodržanie tohto termínu bude mať za následok stratu práva na spätné odkúpenie. Rozsah spätného odkúpenia je ďalej obmedzený: vzťahuje sa iba na počet certifikátov, ktoré bol deklarant povinný v danom roku nadobudnúť v rámci štvrťročnej povinnosti. Orgán posudzuje žiadosti trikrát ročne – 1. apríla, 1. júla a 1. novembra – a má na to 42 dní.

Certifikát, ktorý zostal nevyužitý na účte, nemôže od dovozcu odkúpiť žiadna iná spoločnosť. Certifikáty, ktoré neboli ani odovzdané, ani neboli predmetom spätného odkúpenia, sa 1. novembra bez náhrady zrušia. Nadmerné nákupy sa tak stávajú nenávratnými nákladmi. To znamená, že prognózy dovozu, objemov tovaru a zabudovaných emisií budú priamo ovplyvňovať finančné plánovanie.

2027: dve paralelné cesty plnenia povinností

Od roku 2027 bude nákup certifikátov vyžadovať, aby dovozcovia plánovali priebežne, a nie aby svoje záväzky vyrovnávali až po skončení vykazovacieho obdobia. Bude to prvý rok, v ktorom bude mechanizmus fungovať súčasne v dvoch rovinách. Prvou je vyrovnanie za rok 2026 s podaním vyhlásenia a odovzdaním certifikátov do 30. septembra 2027. Druhou je nová štvrťročná povinnosť: od 31. marca 2027 musí byť na konci každého štvrťroka na účte oprávneného deklaranta počet certifikátov zodpovedajúci najmenej 50 percentám emisií obsiahnutých v tovaroch dovezených od začiatku roka. Spoločnosti by preto mali byť pripravené kombinovať colné údaje, informácie získané od dodávateľov a prognózy objemu dovozu s harmonogramom CBAM.

Náklady porastú a rozsah pôsobnosti mechanizmu sa rozšíri

Spoločnosti by mali plánovať na obdobie dlhšie ako jeden rok, keďže finančná záťaž sa bude postupne zvyšovať. Mechanizmus sa postupne ruší súbežne s bezplatnými emisnými kvótami v rámci systému ETS: v roku 2026 budú dovozcovia platiť za 2,5 percenta zabudovaných emisií; v roku 2027 – 5 percent; v roku 2030 – 48,5 percenta, pričom v roku 2034 dosiahnu plných 100 percent. Prirážka k predvoleným hodnotám – uplatňovaná v prípade, že dovozca nedostal overené údaje od dodávateľa – sa tiež zvyšuje, a to z 10 % v roku 2026 na 20 % v roku 2027 a s účinnosťou od roku 2028 na 30 % pre oceľ, hliník, cement a vodík. Samotné predvolené hodnoty už tiež nie sú pevne stanovené: vykonávacie nariadenie č. 2026/1740, uverejnené 31. júla 2026, ich retroaktívne opravuje od 1. januára 2026, takže spoločnosti, ktoré vypočítali emisie na základe predtým stiahnutých tabuliek, sú povinné ich prepočítať.

Ako sa pripraviť na nové pravidlá?

Napriek zúženiu rozsahu pôsobnosti tohto mechanizmu zostáva Poľsko jedným z kľúčových trhov, kde bude príprava na nové povinnosti obzvlášť dôležitá. Spoločnosti by mali usporiadať svoje colné údaje, informácie o pôvode a hmotnosti tovaru, ako aj údaje o emisiách obsiahnutých v tovare a prognózy dovozu.

V spoločnosti Rohlig SUUS Logistics podporujeme podniky v každej fáze plnenia povinností v rámci CBAM – od vykazovania a výpočtu emisií, cez získanie štatútu autorizovaného deklaranta a prípravu ročných vyhlásení, až po plánovanie vyúčtovaní a nákup certifikátov.
Návrh nariadenia o predaji a spätnom odkúpení certifikátov ešte nebol prijatý, takže jeho konečné znenie sa môže zmeniť. Dátum začatia predaja – 1. február 2027 – vyplýva z platných predpisov.