Готовность к требованиям CBAM позволит экспортёрам Центральной Азии получить конкурентное преимущество на рынке ЕС

Для производителей в Казахстане и Узбекистане правила Европейского союза в области углеродного регулирования перестали быть предметом отдалённых дискуссий и превратились в непосредственный коммерческий фактор. Казахстан ежегодно экспортирует в ЕС стали и алюминия более чем на 600 млн евро, при этом свыше половины всего производимого в стране алюминия поставляется на европейский рынок. Согласно оценке Европейского союза, механизм трансграничной углеродной корректировки (CBAM) может увеличить ежегодные расходы на экспорт казахстанской стали более чем на 100 млн евро, если выбросы будут рассчитываться на основе стандартных значений. Наиболее серьёзное влияние это окажет на экспорт стальных прутков и стержней, где размер платежа по CBAM может превысить стоимость самого товара. Для производителей удобрений в Узбекистане аналогичные риски связаны с аммиаком и азотными удобрениями, которые также подпадают под действие данного механизма.

CBAM является инструментом регулирования ЕС, значение которого для мировой торговли будет только возрастать в ближайшие годы. Механизм распространяется на товары, ввозимые в Европейский союз из третьих стран, не входящих в Систему торговли квотами на выбросы ЕС (EU ETS). Продукция, экспортируемая из Центральной Азии на европейские рынки, прежде всего сталь, железо и алюминий, а также цемент, удобрения, электроэнергия и водород, всё чаще оценивается с точки зрения углеродного следа ещё до пересечения границы ЕС. Поэтому производители в Казахстане и Узбекистане, где работает SUUS, а также в соседних странах региона, напрямую подпадают под действие этого механизма.

Из-за обязательств по отчётности, возложенных на европейских покупателей, влияния на ценообразование и потенциальных рисков для цепочек поставок CBAM становится серьёзным вызовом для многих компаний региона. Это касается и предприятий Казахстана и Узбекистана, которые стремятся сохранить конкурентоспособность на европейском рынке. Именно поэтому важно сотрудничать с экспертами, которые не только понимают механизм CBAM, но и способны преобразовать его требования в конкретные действия и ощутимую бизнес-ценность в экспортной и логистической деятельности.

CBAM вступил в операционную фазу 1 января 2026 года.

Квартальная отчётность о выбросах CO₂, содержащихся в импортируемых товарах, была заменена единой ежегодной декларацией. Однако в рамках пакета упрощений Omnibus, принятого ЕС в октябре 2025 года, фактическая покупка и погашение сертификатов CBAM были отложены до 1 февраля 2027 года. Именно тогда уполномоченные декларанты начнут приобретать сертификаты, покрывающие выбросы, связанные с товарами, импортированными в 2026 году. Первая ежегодная декларация и первое погашение сертификатов должны быть представлены до 30 сентября 2027 года.

Производители и экспортёры Центральной Азии, которые начнут подготовку уже сейчас, собирая точные данные о выбросах, стандартизируя отчётность и архивируя подтверждающую документацию, смогут напрямую снизить будущие расходы своих европейских клиентов на сертификаты и укрепить свои позиции в качестве надёжных и конкурентоспособных поставщиков для рынка ЕС.

Европейские покупатели также обязаны документально подтверждать попытки получения фактических данных о выбросах от своих поставщиков. На практике это означает, что экспортёрам из Казахстана, Узбекистана и других стран региона всё чаще приходится хранить переписку по этим вопросам и оперативно реагировать на запросы о предоставлении данных. Поставщик, демонстрирующий прозрачность и готовность к сотрудничеству, значительно реже становится источником дополнительных рисков или проверок для импортёра из ЕС и имеет больше шансов сохранить коммерческие отношения. По мере того как европейские компании концентрируют закупки у партнёров, способных подтвердить низкий и хорошо задокументированный углеродный след, именно здесь производители Центральной Азии получают возможность увеличить свою долю рынка, а не потерять её.

Для экспортёров ключевым требованием становится предоставление полной и достоверной информации о выбросах, которая может быть проверена аккредитованным верификатором. Такой верификатор вправе проанализировать производственный объект и оценить, соответствует ли используемая методология требованиям CBAM, после чего выдать заключение, позволяющее европейскому импортёру использовать фактические данные о выбросах. Если проверенные данные отсутствуют, импортёр всё равно может выполнить свои обязательства в рамках CBAM, используя установленные по умолчанию значения. Однако это обычно приводит к более высоким показателям выбросов и, соответственно, к увеличению расходов по CBAM.

CBAM будет распространяться на всё большее число товаров, несмотря на упрощение правил

Пакет Omnibus упростил ряд административных и отчётных требований в рамках CBAM. Эти изменения призваны снизить нагрузку прежде всего на небольших импортёров, а также повысить прозрачность и предсказуемость системы как для экспортёров, так и для их европейских клиентов.
Одним из ключевых нововведений стало введение годового порога в размере 50 тонн импортируемых товаров, подпадающих под действие CBAM. Многие небольшие покупатели в ЕС, а следовательно и малые производители в Казахстане, Узбекистане и других странах региона, поставляющие им продукцию, теперь освобождаются от обязательств по отчётности и приобретению сертификатов. Это существенно сокращает количество экспортёров, затронутых механизмом. Также были упрощены процедуры авторизации импортёров, методы расчёта выбросов и стандарты предоставления данных.

С 2027 года европейские импортёры смогут декларировать расходы, связанные с выбросами, уже оплаченные в третьих странах, используя опубликованные средние национальные показатели. Для Центральной Азии это особенно важно. Казахстан имеет собственную систему торговли квотами на выбросы с 2013 года, а Узбекистан развивает собственные инструменты углеродного ценообразования. Учёт расходов на углерод, уже понесённых внутри страны происхождения товара, помогает снизить риск двойного углеродного налогообложения при импорте в ЕС и предоставляет дополнительные преимущества экспортёрам, способным документально подтвердить такие платежи.

Пакет Omnibus также указывает на дальнейшее направление развития механизма: сфера применения CBAM будет постепенно расширяться за счёт новых отраслей и категорий продукции. Поэтому всё большему числу производителей Центральной Азии, включая компании из отраслей, пока не подпадающих под регулирование, следует уже сегодня оценивать потенциальное влияние CBAM на их доступ к европейскому рынку.

Устойчивость и конкурентное преимущество через соответствие требованиям

В SUUS, работающей как в Европе, так и в Казахстане и Узбекистане, мы хорошо понимаем вызовы, с которыми сталкиваются производители и экспортёры Центральной Азии. Мы оказываем комплексную поддержку компаниям, поставляющим продукцию на рынок ЕС в условиях действия CBAM. Наши специалисты отслеживают изменения в регулировании и правоприменительной практике, помогают экспортёрам собирать и структурировать данные о выбросах, необходимые их европейским клиентам, а также содействуют в коммуникации с покупателями.

Мы также предоставляем практические инструменты, включая шаблоны для подготовки данных о выбросах и формы деловой переписки, упрощающие процесс отчётности для обеих сторон. Кроме того, мы оказываем поддержку в нестандартных ситуациях, например когда возникает риск нарушения сроков отчётности или требуется дополнительная координация между экспортёрами, импортёрами и аккредитованными верификаторами.
Для компаний Казахстана, Узбекистана и других стран Центральной Азии CBAM является не просто очередным экологическим регулированием. Он отражает фундаментальные изменения в мировой торговле. Для одних производителей новый механизм может стать барьером для выхода на рынок ЕС. Для других, которые заранее подготовятся и адаптируют свои бизнес-процессы, он способен превратиться в источник конкурентного преимущества по сравнению с другими производителями региона.

Пакет Omnibus предоставляет дополнительное время для подготовки, но не освобождает компании от ответственности за соблюдение требований. Именно поэтому роль логистического партнёра, который понимает механизм CBAM и умеет превращать его требования в бизнес-возможности, сегодня важна как никогда для производителей и экспортёров, работающих на трансграничных рынках и ориентированных на Европейский союз.